——写在芦河煤业开工建设之际

赵利军

    2012年7月7日，芦河煤业正式奠基开工了！这一天，芦河建设工地上彩旗飞舞、锣鼓喧天，芦河人奔走相告、开怀欢笑，整个工地沸腾了！从这天开始，芦河煤业全面进入开工建设阶段。为了这一天，芦河人整整奋战了500多个日日夜夜……

肩负使命 抢抓机遇

    2010年9月，按照集团公司的总体部署安排，东峰煤矿作为整合主体，在阳城县开展煤矿企业兼并重组整合工作。资源整合是一场时间与速度的大比拼，是实力与毅力的大较量。
    芦河煤业领导班子面临比其他主体企业进驻晚14个月，兼并重组整合工作领导组办公室撤销，审批过程由批量审批变为逐个审批以及产业准入门槛不断提高的重重困难。在集团公司党政领导的正确领导和支持下，芦河人抢时间，赶进度，在不到一年的时间内，完成了资源评估、地质勘探、财务清算、人员安置、主体交接等资源兼并重组的全部工作，为煤矿证照的办理赢得了宝贵的时间。

攻坚克难 迎难而上

    根据集团公司项目建设推进会上的会议精神，芦河煤业紧紧围绕开工建设这一主要任务，在年度目标责任书签订中立下军令状——6月底取得开工令。面对军令状，芦河人开足马力，全力推进开工建设进度。倒排时间表，责任到人，各部门对照年度计划将工作任务分解到周，每月对各部门工作完成情况进行细化考核，跑手续、批用地、工商注册、资金准备等工作同时展开、全面开花。期间遇到了初设同町店35KV变电站改造设计的冲突，遇到了西气东输管路通过矿区，井下开拓布置图需要重新布置，加之芦河矿为高瓦斯突出矿井，设计规格高，修改大，相当于重新做了一次设计编制，芦河人没有气馁，脚踏实地，一步一个脚印，化解了一个又一个难题，先后完成了《矿井地质报告》、《矿井瓦斯预测报告》、《矿井瓦斯抽采设计》、《储量核实报告》、《矿井初步设计》、《矿井初步设计安全专篇》《土地复垦方案》《土地开发利用方案》，并取得批复。领取开工报告的各项前期准备工作基本完成，此时为2012年3月底。
    正当所有人为提前取得开工令松一口气的时候，国家行业政策出台了新的规定，环评承诺书不采用了，要求煤矿开工建设必须编制评审环境影响评价报告。根据经验，许多矿因为环评报告的审批推迟一年开工并不鲜见，消息传来，热火朝天的矿山变得沉寂了。站在灰黄的砂土上，眼前的芦河水依然淙淙流淌，芦河人却陷入了迷茫甚而绝望，军令状不是儿戏，面对困难，怎么办？等还是上，芦河人用行动来证明自己，每天晚上，会议室灯火通明，领导班子出谋划策，共同研究问题的焦点和解决方法。芦河团队横下心来，继续踏上省府的征程，在市、县、集团公司各级领导的大力支持下，无数次地沟通协调，环评报告三易其稿，多次请专家实地考察论证，在水源地的影响、监测方案、报告及等级的认定方面，多方多次探讨，终于达成共识，经过两个月的时间，在完成上述工作的同时，完成了《资源开发利用方案》的编制评审，并取得了评审意见。《环境影响评价报告》得以报批，开工令终于取得。

多管齐下 稳步推进

    在煤矿证照办理的同时，其他工作也在紧锣密鼓地进行着。一是建设用地审批。项目建设用地审批工作同环评工作同等重要，要实质性开工建设必须拿到土地使用批复。整合工作一开始，公司领导就把建设项目用地审批工作紧紧抓在手上，2011年，根据《山西省矿业存量土地整合利用实施方案》和国土资源部门要求，芦河煤业将关闭矿山、废弃工矿的工业场地（复垦区）与整合后需要的建设用地（建设区）组成项目区，编制完成了《矿业存量土地整合利用方案》，以有效解决矿井建设的用地需求，争取用地指标。将方案报送至上级国土资源部门等待审批。2012年3月开始，为保证建设用地审批后续工作，成立了以町店政府牵头，北庄村和矿方共同参与组成的地面附着物清偿工作领导组，逐家逐户进行艰苦的谈判，整合项目建设用地的清偿工作结束。2012年4月，基于开工审批的需要，芦河煤业加大同当地国土资源部门的沟通，一方面完成了对保留矿井（北庄井口）的原有土地使用证的延期工作，另一方面通过积极争取，取得了40.63亩的临时使用土地的批复，保证开工批复的取得。目前，《矿业存量土地整合利用方案》中要进行的复垦区的土地复垦已完成招标，准备开始复垦工作，为下一步建设区的土地征用审批工作奠定了基础。二是健全了安全责任体系。安全生产责任体系涵盖各部门和各环节，层层签订安全责任书，做到了责任无盲区，管理无死角，安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，特别是在开工前编制完成了开工前各类制度，同时对所涉及的特殊工种在第一时间进行补充和培训，共56人拿到了证件，为开工建设储备了人才，同时确保了北庄保留井“一停四不停”安全平稳运行。三是注销注册工作稳步推进。经过财务部门的大力工作，原整合四矿完成了清算，办理了银行、税务工商营业执照注销手续。注册工作在取得开工令后进入了实质办理阶段。四是施工单位、监理单位招投标，以及施工单位资质备案、人员培训进驻、“四通一平”准备工作平行推进，一拿到开工令就可实质性开工。

合力奋进 奉献矿山

    回首走过的500多个日日夜夜，团队合作，无私奉献的场景历历在目，总工程师张剑鸿在临近年关时，才匆匆回家看望老父母，三个多月没有看到儿子的老母亲流下了心疼的泪水，儿子在外没日没夜的跑手续，千难万阻，母亲是看在眼里疼在心上，在开工令审批攻坚阶段，他父亲生病住院，本应当侍奉床前的他却奔走在办证的路上，忠孝不能两全；总工办办事员汪隆靖因为工作原因几次推迟了婚期，终身大事也没有举行仪式，只是简单请了一下同事就算结了婚，至今妻子还耿耿于怀；王海棠、卢轩奎、杨来胜、焦丰太四位新加入芦河的领导，在第一时间内参与到建设用地审批、液化供气站搬迁、协调周边关系、地面附着物清偿工作中来，特别是针对地质勘探个别村民极力阻挠以及村民的补偿，他们挨家挨户进行协商，说尽了好话，喊破了嗓子，半夜两三点了还在综合办同个别补偿户谈判，顶着村民的骂声坚持做工作；2010年的腊月二十八，芦河综合办全体人员接到说柏山煤矿同意接管通知，所有人员立即动身前往，在寒风中站了三个多小时，最后得知原矿方内部意见不统一不能接管，年轻的办事员们没有怨言，但是一种推进艰难的感觉沉甸甸地压在了每个人的心头，每个人都暗暗下定决心，做好了长期奋战和奉献的心里准备；新的班子成员在上任第一天就进驻到整合四矿，接受了限时关闭三矿的艰巨任务，深入四矿井下，合理安排，在条件简陋，没有暧气的四矿中坚守十五天 ，抽调东峰综放队精兵强将，在最短的时间内把柏山矿价值240余万元主要设备撤至地面……
    历尽风雨，终见彩虹。回顾往昔，无数个难忘的岁月像一个个精彩的电影桥段在眼前浮现，那战天斗地的壮志和豪情凝结成一首雄浑的赞歌，飘荡在绿水长流的芦河上空。我们有理由相信，不屈不挠的芦河人在美丽的芦河岸边一定会将“合力向上 奋进不止”的兰花精神书写的更加精彩。

专家环评

芦河煤业未来发展鸟瞰图