——记人民广场改造暨兰花国际购物广场项目建设

本报通讯员  程宁

    人民广场改造暨兰花国际购物广场项目是我市国际知名品牌连锁与景观住宅并集购物、休闲、娱乐、商务为一体的现代都市综合体项目，建成后将成为我市中心商业区地标性建筑群。
    该项目既是市、区两级重点工程，同时也是集团公司“十二五”发展现代服务业重点调产项目，由兰花置业公司开发。项目计划总投资8亿元，占地面积58.79亩（其中人民广场33.82亩，兰花国际购物广场24.97亩），建设面积约15万平方米。项目完成后，可安排就业3000人，预计年销售收入7－8亿元，利税3000万元，目前已完成了项目建设除主体工程以外的前期审批手续，基坑开挖及支护工程在实施当中。项目设计方案已经过多次政府领导和专家的充分论证，正在最终审批当中。

拆迁是第一难题

    人民广场改造项目位于市中心广场，项目地块不仅要面临工商银行4000余平米办公楼搬迁；市园林局所管理的人民广场的建筑和树木的搬迁；市蔬菜公司、城区粮食局第四粮店四栋家属楼92户居民和2000多平米的两家临街商业拆迁；以及面临着金建集团的2.446亩土地的统一收回和公开出让，金建公司10年前因土地补偿金需请示市政府出面协调解决遗留问题，面临购物广场项目地块四周数十户临街临建商户的拆迁补偿等等。
    当置业公司向时任郭长青常务副市长汇报项目筹建和拆迁情况时，他表达了这样的态度，政府牵头搞拆迁难度都不小，作为企业将会十分困难。
    然而作为市、区两级和兰花集团的重点工程，项目推进犹如箭在弦上，不得不发，没有退路可言。2010年9月4日，为加快推进项目拆迁进度，城区政府广场项目筹建领导组召开项目拆迁动员会，会上成立了以三个动迁大组和六个动迁小组，城区区委、人大、政府、政府四大班子的主要领导直接带队带任务参与动迁。政府有关的职能部门工作人员和兰花置业公司全体人员参与到各动迁组并参与了谈判的全过程。
    为期三十天的入户动拆谈判过程是一场攻坚战，与公建单位的谈判相对能够支持重点工程项目的建设。动迁的重点便是四栋家属楼、92户住户，住户情况很复杂，大多数户主并不在家属楼建设单位工作，楼体建成也只有几年时间，有的住户刚刚拿到房产证，有的刚刚装修不到一年，有的为小孩子上学买的房子，有的老人要在这里安度晚年等。动迁组面对着92户住户的切身利益：回迁面积、过渡期的费用、家户装修的补偿等等。
    动迁谈判的过程很艰苦，六个小组领导亲自带队从早到晚深入住户谈判，经常面对一些住户的苛刻条件，领导组成员每天还要根据谈判情况逐条修改完善拆迁协议条款，有时甚至到次日凌晨一两点。经过不懈的努力，耐心细致的做工作，92户住户的拆迁合同基本上签订完备，具备了拆迁的条件，与蔬菜公司及城区粮食局的商业部分也都达成了拆迁补偿协议，金建公司2.446亩土地也与我们达成了共同建设的协议，其遗留十年的土地补偿问题也得到了妥善处理，项目地块用地的临时建筑均具备了拆迁条件。工商银行的拆迁也将于近期进行。总体上拆迁工作和谐圆满，24.97亩的土地具备了整体出让的条件。
    2011年8月16日，在市土地局土地公开出让拍卖会上，我公司以1.71亿元的价格竞得2011-10号宗地（即兰花国际购物广场项目用地）。随即8月30日，举行了隆重的人民广场改造暨兰花国际购物广场项目奠基仪式，市、区主要领导和兰花集团领导出席，标志着项目的正式启动。

设计方案精挑细选

    2011年初，置业公司就委托北京天安伟业商业管理咨询有限公司出具了项目概念设计，对项目的总体规划定位有了明确的方案。9月25日，委托兰花真诚招标代理公司对设计方案在全国范围内设计招标，来自北京、上海、深圳等六家设计单位报名参与设计竞标。12月2日经过对设计方案的公开招标评审，确定了设计方案联合中标单位——上海中福设计有限公司和深圳清华苑设计公司，并开始对设计方案进行设计。
    人民广场改造暨兰花国际购物广场项目作为中心广场区域的商业项目，因所处环境，不仅定位于商业地标，并且包含了人民广场的重新规划设计，还涉及到地下人防工程的建设，市政府对项目设计方案，采取了十分审慎的态度。2012年2月21日，晋城市政府第九次常务会议原则上通过了项目初步设计方案，经过市规划局组织的多次专家论证，经过置业公司张汉生总工多次提出的修改意见和设计单位十余次的反复修改，设计方案基本上达到了市规划局主要领导和专家认可，将于近期再次提交。
    同时项目招商工作也在前期谈判当中，单位领导多次访问城区，集团须外出进行招商洽谈，主力商户的招商目标定位于国际、国内知名大型连锁商家，与王府井、华润万家等有初步合作意向，但大品牌商家对我们开出的租金价格比较苛刻，将来的谈判将会比较艰苦，主力商家的入驻将会与项目深度设计相结合，谈判仍需加紧进行。

安全是生命线

    在兰花国际购物广场部分完成前期地质勘查后，2012年元月，项目基坑开挖支护工程经过招标确认中标单位，2月21日，晋城市建筑工程总公司开始进场施工。
    项目由于地处中心广场，施工作业面小，基坑开挖没有存土场地，且因为受到市容环境的制约，只能从晚上至第二天凌晨六点施工，同时受到雨季的影响和中考、高考两个考期影响，施工多次暂停，影响工期的运行。
    项目在实施中间，在基坑开挖至七米处，遇到地下水，为保证安全，须实施降水工程，目前降水方案、降水施工和安全试验已经完备，降水工程作为基坑开挖的形象工程正在加紧实施。
    安全是项目的生命线，且项目周边车辆人流和商建、居民非常集中，安全责任重大，兰花置业公司高度重视项目的安全管理，在基坑开挖工程实施前期，即通过招标确立了基坑沉降监测施工单位，由市规划设计院监测队，对基坑监测及时提供监测信息，排除隐患。同时建立了每周的安全例会制度，和24小时领导带班值班制度。施工排查安全隐患，即使细微的安全隐患也及时排查，并采取有效的安全措施。

打造廉洁工程

    置业公司在项目实施过程中，严格按照集团招投标管理办法，对已实施和设计方案，基坑开挖及支护工程，概念设计工程，综合管沟工程等涉及的项目，都严格执行了公开招标和内部招标程序，对投标单位进行严格的资格审查，对招标文件资料专人负责管理。对工程项目的追加工程量的问题，实行及时向集团公司申报和集体研究管理办法，同时逐渐完善公司的管理制度，在项目建设初期力求打造廉洁工程。

人民广场改造暨兰花国际购物广场设计招标会现场

人民广场改造暨兰花国际购物广场基坑开挖招标现场