原建军

    今年，国家安全监管总局下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，上述两个方面的安全措施，简称“双七条”。全面贯彻落实“双七条”，对于进一步夯实矿井安全管理基础、提升安全管理水平、促进安全生产态势持续平稳，具有十分重要的现实意义。

    一、加强宣传发动、提高思想认识，认真把握“双七条”规定的内容和实质。

    “双七条”举措，是煤炭行业坚守“红线”和践行党的群众路线的行动准则，是煤矿安全生产治本攻坚、构筑长效机制的有力措施。当前和今后一个时期、煤矿安全生产构筑的主攻方向，就是“推双七、强三基、保三降、促提升”。全矿上下要深刻领会“双七条”的精神实质，迅速掀起学习贯彻落实“双七条”的热潮，把贯彻落实“双七条”作为一项重要的任务抓好抓实。一是要在完善煤矿安全管理制度的同时，把“双七条”规范到各岗位责任制中。二是要分岗位、分专业、分层次组织全矿干部职工进行学习和培训，要通过集中学习、座谈研讨、警示教育、报纸广播等多种形式和载体，营造浓厚的学习宣传氛围，让“双七条”成为每个人的行动指南。三是要充分利用班前会、每周学习会、手指口述、一日一题等方式方法，强化“双七条”的学习和考试，使广大员工耳熟能详、牢记于心，切实把“双七条”作为“铁规定”和“刚措施”贯彻到各项具体工作中。

    二、结合工作实际，逐项对标自查，切实抓好“双七条”规定的贯彻和落实。

    “双七条”是指导安全生产、保护矿工的铁律，全面贯彻落实“双七条”规定，需要结合矿井生产实际，对照各项要求，在矿井各类证照、开拓开采、通风管理、瓦斯治理、防治水、供电及提升运输、领导跟班带班、劳动纪律等方面开展深入、全面、细致、彻底的自查自纠，提升安全自主管理水平。一是落实安全生产主体责任制，建立自上而下的安全生产责任体系，及时做好采矿许可证、安全生产许可证、营业执照等各类证照的年检、换证及矿主要负责人、管理人员、特种作业人员等的培训工作。二是严格按照采掘计划，在批准区域组织进行正规开采，严禁超层越界、不合理采煤，杜绝超能力、超强度、超定员组织生产。三是扎实开展好隐患排查治理，切实把贯彻执行“双七条”规定与强化一通三防、采煤、掘进、机电运输、地测防治水、地面安全等重点和薄弱环节的安全管理工作结合起来，细化责任，全面排查，及时整改，做到各类隐患在控、可控、能控，提升矿井安全管理水平。四是建立健全矿井隐蔽致灾因素普查工作机制，定期组织各专业技术人员，对矿井存在的隐蔽致灾因素进行检查、排查和整改，把不安全的致灾因素消灭在萌芽状态。五是规范现场管理，严格执行矿领导24小时值班和轮流现场带班，深入重点区域和关键环节处理各类隐患，对工作现场的安全状况、施工质量进行全程监督指导，确保不留死角；强化安全员、瓦检员责任意识，加强通风、顶板、瓦斯及工程质量等的现场管理。六是加强监测监控、供水施救、压风自救、人员定位、通讯联络及紧急避险“六大系统”的建设，建立和完善应急救援管理制度和预案，加强救护队队伍建设，组织开展各种应急救援演练和避灾演习，增强防范事故灾害的能力。七是严格按照煤矿用工管理规定要求，规范用工管理，根据生产计划、生产任务，制定职工定员计划，力争做到既能满足生产各项工作的需要，又有利于提高劳动生产率；同时，要进一步深化员工的安全意识教育和安全技能培训，深化“手指口述”和“岗位描述”安全确认法，加强应知应会的检查力度，使员工自觉养成上标准岗、干标准活的行为规范。　　

    三、总结成绩经验，持续完善落实，不断增强贯彻“双七条”规定的意识和能力。

    贯彻落实“双七条”规定的过程中，要及时总结取得的成绩和经验，进一步检查工作措施是否到位、责任落实是否到位、瓦斯治理、水害防治、隐避致灾因素治理、“四化”建设方面还存在哪些不足，扬长避短，及时制定切实可行的方案和制度进行补充完善，真正把贯彻落实“双七条”作为我矿长期以往的一项主要工作抓好、抓实，不断提升矿井的安全管理水平。（单位：兰花集团万里煤矿）