不知不觉，《以案说纪栏目》已经陪伴大家走过了两个春秋，为适应新时代全面从严治党新任务、新要求，引导广大党员干部和公职人员坚定理想信念、提高党性修养、增强廉洁意识，不断夯实拒腐防变的思想防线，推动公司党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为新时代兰花集团高质量转型发展取得新成果提供坚强的政治和纪律保障，兰花集团纪委创新形式，以更加有温度、接地气、职工群众喜闻乐见的形式提振精气神、传播正能量。从本期开始，《兰小纪开讲啦！》栏目全新改版上线，欢迎广大党员干部和职工群众阅看。
目前，公司上下正在开展“强化担当落实、践行‘两个维护’”警示教育月活动，此次活动的总体目标就是，在推进公司高质量转型发展关键时刻，引导广大党员干部和公职人员牢固树立“既要忠诚干净又要担当落实”理念，主攻三大重点任务、抓好四项重点工作和推进五大重点工程，努力营造“解放思想、凝聚共识、改革创新、狠抓落实”的浓厚氛围。为了进一步引导广大党员干部和公职人员牢固树立“军令状”意识，按照“三重”工作责任清单，进一步细化任务、夯实责任，以时不我待的责任担当，履职尽责、奋力攻坚，确保各项重点任务、重点工作、重点项目顺利推进，今天，兰小纪和大家聊一聊项目推进过程中不担当不作为那些事，希望党员领导干部和公职人员从思想上真正认清危害、守好底线、提升自觉。
年前，兰小纪在网上看到这样一则通报，讲的是福建省龙岩市交发地产有限公司原董事、副总经理兰某某在项目推进中不担当慢作为问题。通报指出，龙岩交发地产有限公司负责龙岩一中办学条件改善提升工程的代建项目，时任分管工程的副总经理兰某某作为该项目负责人，在龙岩一中田径场塑胶跑道及学校食堂改造提升工程中，思想上不够重视，较少深入一线，对施工队伍以诸多理由消极怠工的行为督促推进不力，造成项目进度滞后，数次推后完工日期，直至2019年4月新学期开学许久后才完工，兰某某对此负有直接责任。2019年8月，交发集团党委对其采取组织处理措施，免去其龙岩交发地产有限公司董事、副总经理职务。看到这里，有些人可能认为项目推进缓慢原因是多方面的，例如项目前期准备的工作不到位，项目立项时间比较晚，资金落实不到位等，这些可能都导致重大工程项目进展缓慢。但根据近几年各省市通报的案件中可以总结出，领导干部不担当、不作为，也是一个重要的原因。上述案例就是“在其位、不谋政”、庸懒怠政的典型，暴露出个别党员宗旨意识淡漠、“四个意识”缺失、工作作风不实，改革攻坚、履职担当不足的问题。看到这里，兰小纪要敲黑板啦！
哪些行为属于不担当不作为？
2018年11月，山西省纪委办公厅印发的《关于贯彻落实中央纪委、省纪委集中整治形式主义、官僚主义精神的工作方案》，指明了在聚焦履职尽责、服务经济社会高质量发展方面不担当、不作为、慢作为，严重损害山西转型发展的形式主义、官僚主义突出问题：
1、担心触碰矛盾惹麻烦、得罪人不敢为，责任意识薄、得过且过、甘于现状不愿为，思路不宽、能力素质不强不会为；
2、拿分解任务推责任，牵头部门以领导组、指挥部名义分解落实任务，相关部门有责不担责，多责不负责；
3、用签订责任状推责任，层层签订责任状，把本应自身承担的任务压给没有相应权限的基层单位；
4、以走程序为借口推责任，看似严密合规走程序，实则背后有猫腻；
5、靠上交问题推责任，应担的职责不担，遇到问题就层层往上推；
6、以职责不清为由推责任，部门之间相互推脱，把心思放在“将球踢到对方半场去”；
7、慵懒怠政，消极应付，失察失职，“熬日子”“混工资”，做工作是为“做了”而做，不是为成效而做；
8、推进改革虚于应付、畏首畏尾，处置矛盾无视现实、回避问题，接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦，面对困难退三舍、左推右挡，推动工作蜻蜓点水、瞻前顾后 ；
9、民主集中制执行不到位，对职责范围内的工作该拍板不拍板，“三重一大”事项议而不决、决而不行。
对于不担当不作为行为有何处罚？
《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条规定：“有下列行为之一，造成严重不良影响，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撒销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）贯彻党中央决策部署只表态不落实的；（二）热衷于搞舆论造势、浮在表面的；（三）单纯以会议贯初会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动的；（四）工作中有其他形式主义、官僚主义行为的。
《中华人民共和国监察法》第四十五条规定，对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议。
《兰花集团公职人员违规违纪处理办法（试行）》第二章第四条规定：公职人员要严格履职，秉公用权、廉洁从业，不得有失职渎职，致使本单位、本部门和下属单位发生事故、事件和案件，造成较大损失或者不良影响等情形。
如何激励广大干部担当作为、干事创业？
市委书记张志川同志在市纪委七届五次全会上指出：“既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”，依纪依法宽容失误错误，严厉打击诬告陷害，旗帜鲜明为负责的干部负责，为担当的干部担当，广泛营造干事创业的良好氛围”。结合市纪委监委《关于正确把握改革创新中的纪法界限、激励干部奋发有为的意见》，兰花集团印发了《关于贯彻落实“三个区分开来”重要思想建立“容错纠错”机制的实施意见》，细化了容错纠错划分界限和适用的15种情形，明确了诬告陷害情形和处理处分规定。
今年，是兰花集团“内强信心外塑形象，二次创业再铸辉煌”的重要一年，公司发展的战略布局已经初步形成，必须集中一切力量，担当作为、履职尽责。各级党组织要把严管和厚爱、激励和约束结合起来，加强对党员干部的教育监督管理，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。各级纪检监察部门要提高政治站位，加大查处力度，对落实上级决策部署不坚决、不作为、慢作为等问题严肃追责问责。同时，要按照“三个区分开来”的要求，科学运用“四种形态” 正确把握“四个界限”，坚持“八看”标准，合理划定容错纠错界限，分类处理信访举报，区别对待问题线索，审查调查注重“四个分清”，精准把握处理处分尺度，严厉打击诬告陷害，积极关心关爱干部，推动干部担当作为、履职尽责，形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。广大党员领导干部和公职人员要提升干事创业的热情，提高担当作为的能力，一锤一锤敲打作风，一点一滴淬炼党性，担当作为，狠抓落实，用扎扎实实的工作成效推进公司高质量转型发展。